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  • 肥城市推行安全執法“局隊合一” 實現監管效能新突破

    2023-10-23 11:33:30 來源: 大眾網 作者: 陰法超

      今年以來,肥城市應急管理局靠前一步、主動作為,靶向施策、精準發力,推行安全生產執法“局隊合一”新模式,最大限度整合行政執法資源,推進執法重心下移,安全生產行政執法工作邁上了新臺階,安全監管效能取得了明顯成效。

      整合資源,構建全員執法新格局。面對點多、面廣的安全生產監管情況,為進一步解決執法力量相對較少、安全生產監管任務繁重的現實問題,肥城市應急管理局制定印發《推進“局隊合一”暨加強執法和“崗位練兵”活動實施方案》,積極探索實行“局隊合一”新模式,從內部深入挖潛,成立5支執法小隊,由業務骨干任隊長,全局人員分組入隊,局領導班子成員跟班包保。同時,將全市14個鎮街區劃分為5個片區,實行扁平化執法、全員執法,形成“局隊合一、全員參與”的工作格局。

      聚焦重點,形成安全監管新合力??茖W制定年度執法計劃,聚焦重點區域、重點行業領域、重點環節,建立分類分級工作機制,實施差異化執法。對轄區企業的安全生產管理、從業人員安全素質、安全風險管控和隱患排查治理、安全投入、工藝和設備安全運行、信息化智能化建設等狀況進行綜合評估,統一判定為“A、B、C、D”四個等級。企業安全管理規范嚴格,處于行業領先水平的,定為A級,每年開展1次執法檢查;安全管理良好,整體穩定可控的,定為B級,每半年開展1次執法檢查;安全管理體系基本健全,需改進提升的,定為C級,每季度開展1次執法檢查;安全管控差,問題隱患多的,定為D級,每月開展1次執法檢查。同時,建立會商研判溝通機制,針對執法中各行業領域的共性和難點問題,定期確定監管執法重點,開展問需專項檢查。對于企業存在輕微違法行為且責令限期改正后及時改正,按照“事前提示優于事后制”的原則,推廣運用教育勸誡、督導問效、警示約談等手段,強化指導幫扶今年以來,先后組織開展冶金、涉氨制冷、涉塵涉爆、非煤礦山、違規電氣焊作業、有限空間、預防高處墜落等十多項專項整治行動,切實提升各領域企業安全管理能力。

      數字賦能,探索監管執法新路徑。探索推進非現場監管執法模式,以“互聯網+安全監管”工作為抓手,依托市應急救援指揮平臺、?;凤L險監測預警系統和非煤礦山安全風險監測預警綜合管理等平臺系統,聯合華為、征途、聚通云等研發智能巡檢系統,對26家?;罚ɑぃ?、27家加油站、5家非煤礦山、60家重點工貿等重點行業領域企業實現在線監控,及時查找企業安全管理短板,有效消除執法監管死角和盲區。同時,通過視頻連線功能實時聽取企業當事人的意見建議,并實時解疑答惑,增進理解和共識,提高執法效率。其中,4月份辦理的使用“無人機執法”查處某公司特種作業人員違規作業案,入選應急管理部“以案普法”案例。9月份辦理的某礦未按安全操作規程操作提升機案,入選省應急廳典型案例。

      固本強基,增強安全執法新本領。實施安全監管干部素質提升工程,讓能力建設常態化。舉辦青年干部大講堂暨活力論壇,邀請司法、安全專家等進行授課解疑,并建立“專家+監管”跟班學習機制,市財政出資近150萬元,聘請中國化學品協會和中鋼武漢安環院,對全市21家化工、?;泛头敲旱V山企業進行駐點式全覆蓋檢查,所有執法監管人員進行跟班學習,以干助學,以學促干,多渠道、全方位提升監管執法人員素質和業務能力。截至目前,舉辦活力論壇5期,開展專題業務培訓15次,累計出動執法人員860余人次,檢查各類生產經營單位470余家次,下達各類執法文書670余份,立案處罰107件,排查整改各類問題隱患1900余項,為肥城市經濟社會高質量發展提供有力的安全保障。

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    初審編輯:李澤

    責任編輯:孔維飛

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